新中国成立60周年大庆之前的一天,记者如约来到黄毅诚在北京的办公室,这位83岁的老人在秘书的陪同下提前五分钟到达采访现场,腰板很直,步履如常。
1988年,随着经济体制的推进,国家对能源领域的管理机构进行调整,撤销电力部、煤炭部、石油部等,组建了能源部,黄毅诚出任能源部部长。1993年,能源部撤销,黄毅诚成为目前新中国唯一一任能源部部长。
黄毅诚一直活跃在能源交通、机械制造行业管理的舞台上,经历了能源管理体制的多次变迁,在他看来,无论拆分还是合并,只是形式改变,“四管三不管”才是正理。本质而言,这样划分有利于厘清政企的真实边界,对于管制色彩向来浓厚的能源产业颇具现实意义。四管,即管政策、管规划、管监督、管服务;三不管,即不管企业的人、财、物。能源部时期,他甚至把人事工作交由副部长打理,自己则把主要精力放在生产计划和安全生产上。
在近两年能源管理体制的变化中,黄毅诚重提“四管三不管”,并直言每个能源行业都应有一个统一的管理部门。他说,这个部门“叫部也好,叫其他也好,都只是名义上的不同”,都要完成政企分开、扩大企业自主权的改革任务。
今年夏天,黄毅诚出版了他的第六本书《能源思考》,收录了最近三年来的20多篇文章。他在书中透露:“对我本人来说,2008年也是很不平凡的一年,一年中连续4次住进医院。”他还透露,曾用碎纸机处理掉了几百本工作日记,以示时过境迁,不必留恋。为避免遗憾,他出版了这本《能源思考》,述及一些重大工程的权衡取舍、人物掌故,拳拳之心跃然纸上。
60年来,中国的能源发展和全国经济发展基本上是同步的,中国经济在加速度发展,能源在也加速度发展。特别是近两年来,我国每年新增发电装机近一亿千瓦,差不多相当于英国全国的装机容量。黄毅诚说:“我1954年从苏联回来的时候,国内正在做6000千瓦的发电设备,用的还不是自己的技术。通过消化引进苏联技术,我国在1958年年底终于制造出第一台高压2.5万千瓦汽轮机。几十年来的技术进步更是喜人,拿煤耗来讲,做6000千瓦机组的时候,一度电煤耗500克,现在超超临界机组煤耗只有280克,进步很快!”
谈到经济发展与电力发展的关系时,黄毅诚说:“我国要全面建设小康社会,一个人一千瓦装机必不可少。到2020年,我国大概有14亿人口,就需要14亿千瓦,现在还差6亿千瓦。我跟很多同志讲过,现在电看着是多了,那只是暂时现象。欧洲国家没有拉闸限电,是因为有充足的备用,在那些国家,事故都是出在电网上,不是出在装机不够上。”
黄毅诚认为,现在能源建设的资金来源已经不成问题了,当务之急是,我国应该制定长远的、基本符合实际的、操作性强的能源规划。他说:“比如风电,目前发展很快,其实只要牵好‘牛鼻子’,把技术引进、关键设备生产的问题管理好,就不怕多,也不怕乱。”
“电不是普通意义上的商品,它的第一属性是服务、是公用。中国电力最大的任务是满足客观需要,安全、不拉闸、不限电。”黄毅诚说,“北京居民电价在改革开放之前一毛七一度,现在是四毛九,涨了一倍多。而改革开放以前钢铁300多块钱一吨,现在5000块,十几倍;猪肉,每公斤从一块钱涨到十块钱以上,十倍。而电价只涨了一倍多,年用电量增加了十几倍,但人员增加不多,劳动生产率提高四倍以上,这就是电力行业的功劳。”
黄毅诚 1926年出生于湖北枣阳,13岁参加革命,新中国成立后曾任哈尔滨汽轮机厂总工程师、东北电力设备制造公司总工程师、国家计委副主任、国家能源部部长、财经委副主任、中国能源研究会理事长。2004年正式离休。离休后,黄毅诚依然经常深入能源企业,调研政策及技术问题。他对能源问题的研究与思考,时常见诸报刊,引发社会关注。
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