“大品牌”无奈弃标引发的思考
全国目前有大小电线、电缆、光缆及电工器材制造企业近万家,其中99.647%是中小型企业,而一些中小企业产品没有质量保证,没有资金保证,更没有信誉保证。不言而喻,以恶意压低价格抢夺市场的现象较为普遍。
相关中小企业的恶性竞争手段直接导致线缆市场混乱不堪,严重影响行业发展,其三大主要影响因素为:销售方式混乱、地方保护严重、付款方式不合理。其中,销售方式混乱现象颇为严重。招投标作为电缆行业最为常见的销售方式,据悉目前有超过80%的招标企业采用最低价中标。正由于很多竞标缺乏统一标准,恶性竞争情况严重,甚至一些没有许可证的微型企业也能依靠关系参与竞标,然后以低于成本价的竞标价格中标,最后提供的则是不符合质量安全标准的产品。
当相关违规、违法企业以低价中标后,则采取恶劣手段来谋取利益——以次充好,以坏铜裹好铜、缺米短码等,其后果是给招标项目造成潜在隐患,甚至直接导致重大事故的发生:5月31日和6月3日,吉林和黑龙江发生两起特大火灾,共造成120人死亡77人受伤,经济损失超1亿元,火灾原因分析都与电缆有关,其源头在于电缆质量存在问题。6月5日早上,俄罗斯首都莫斯科地铁发生火灾,约4500名乘客被紧急疏散。俄罗斯紧急情况部的官员说,可能是电源线着火并引发浓烟。6月5日夜,上海市中心部分区域,包括静安、普陀、黄浦、徐汇部分用户遭遇大面积停电“袭击”,2号线部分区段停运。停电原因查明是:5日20时37分,上海电网浦东至浦西一500千伏输电线缆发生故障,造成市中心三座变电站失电,损失负荷约8万千瓦。
可见,招标市场的恶性竞争若得不到控制和引导,不但违反招投标市场的公开、公平、公正原则,对于行业的有序发展与做大做强是巨大障碍!其结果必然是造成:产品质量无保证,行业发展难落实,建筑安全无保障,人民安全受威胁。
如何打造规范、竞争有序的招投标大市场,营造公开公平公正的竞争环境,提高招标采购的透明度,惩治和预防腐败,已成为迫在眉睫的大事,亟需政府相关部门、行业协会合力解决。为中国的招投标市场负责,为行业负责,更为社会负责。
超低价招标背后的“系统性危机”
如果说“低价”只是电缆招标诸多乱象中一个最容易被观察到的现象的话,那么,电缆产业产能过剩的生存状态则是另一个表象。由于监管不力,制度缺失,已经让电缆行业陷入竞争与发展的恶性循环,由此再次深入一线,试图还原行业的生存现状,并希望相关监管部门关注“价不抵料”带来的假冒伪劣产品引发的社会安全问题。