深入贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020)》,努力提升我国电线电缆产品质量和产业发展水平,由国家质量监督检验检疫总局、工业和信息化部、安徽省人民政府联合举办的中国(芜湖)电线电缆博览会暨产品质量峰会11月1日在安徽省芜湖市召开。工信部副部长杨学山、国家质检总局副局长魏传忠出席会议并讲话。
提升电线电缆产业核心竞争力
杨学山指出,受国内外经济形势影响,目前我国工业面临四大难题:发达国家重回高端制造业,增大了我国产品的竞争压力;周边其他发展中国家以更低的劳动力成本和生产要素成本,和我国争夺低端制造业;我国劳动力成本等生产要素成本持续上升,企业利润被压缩;我国在核心技术方面受制于人,科技创新能力不足。要下决心认真对待来自这几个方面的压力,并通过工业转型升级,提升产业的整体竞争力。
杨学山表示,我国电线电缆产业在转型升级、创新等方面取得了重大进步,目前我国电线电缆行业产值规模过万亿,已经成为电工电器行业中仅次于汽车整车制造业的第二大产业,电线电缆产业发展的成就令人瞩目。
杨学山指出,电线电缆行业同整个中国工业一样,都面临着一些发展中的问题:一方面是对产品要求不断提升,正逐步从低端向中高端转移;另一方面,市场环境更加复杂,由满足国内需求向参与国际竞争转变。因此,通过工业转型升级,以提升质量为核心环节,进而延伸到品牌、市场和技术创新,成为当前提升产业竞争力,实现行业由大变强的关键环节。
近年来,工信部加大对电线电缆企业联合重组的政策扶持力度,组织企业积极应对国外反垄断调查,积极引导行业不断向优势企业集中。会同电器工业协会推动实施《电线电缆行业“十二五”发展指导意见》,引导企业加大研发力度,提升产品技术水平和附加值,加快促进产品更新换代和产业转型升级。
对于电线电缆行业的发展,杨学山提出了五点要求:一是以提升质量为基础,提高产品全过程的质量管理水平;二是推动企业建立全面质量管理体系;三是加大技术创新,运用新材料、新技术、新工艺提升产品质量水平,提高产品附加值;四是支持企业做大做强,创建品牌,形成国际竞争力;五是加强各方面长期合作,形成合力。
最后,杨学山希望我国的电线电缆行业能走出国门,在国际市场竞争中成为世界级冠军,为我国的经济发展做出更大贡献。
加强产品质量综合整治
为了加强电线电缆产品质量综合整治,促进电线电缆产业持续健康发展。近年来,工信部、国家质检总局等有关部门坚持政府推动、企业为主、市场引导、社会参与的原则,建立实施电线电缆产品质量综合整治长效机制,大力推进电线电缆产品质量提升工作,收到了明显成效。
魏传忠表示,在两年来的质量提升工作实践中,经过各有关方面的共同努力,已逐步建立起一套以政策牵引、监督检查、行政执法、技术支撑、使用管理、行业自律和宣传引导相互协调、共同发力的质量提升工作机制。通过加强生产许可、强化产业约束、实施驻厂监管、加大用户抽查等制度手段,有力地促进了产品质量提升。
质检总局充分发挥生产许可证的作用,严格执行电线电缆限制性产业政策,严格控制生产企业过快增长。对江苏、安徽、浙江、河北、山东等主要产区生产许可管理情况进行了监督检查,对生产许可期满擅自扩大产能、降低生产条件或使用落后工艺装备的责令改正,对逾期不改正的坚决不予换发生产许可证。
据悉,质检总局在2011年开展电线电缆专项整治的基础上,今年又组织全系统开展了电线电缆“三查三打”专项行动。截至目前,质检系统共对10省(区、市)1255家企业生产的1762批次电线电缆产品进行了监督抽查,合格产品1554批次,不合格产品208批次,产品抽样合格率为88.2%。对1610家企业开展了生产条件检查,发现不能持续保持发证条件、违法使用原辅材料等问题的企业47家,下达整改通知书84份。
魏传忠表示,在充分肯定电线电缆质量提升和产业发展成就的同时,更要正视薄弱环节和问题,抓住质量安全这一永恒的主题,加快促进结构、质量和效益相统一的科学发展。坚持不懈地促进电线电缆产品质量提升,为此,要重点抓好以下四个方面的工作。
要在进一步提升企业自律水平上下功夫。提高产品质量,主体在企业;质量出问题,根子也在企业。要始终把督促和支持企业落实产品质量主体责任作为质量提升工作的首要任务。
要在进一步加强质量监管上下功夫。各级质检部门要认真履行职能,加强产品质量监管。
要在进一步规范市场秩序上下功夫。要采取有效措施,着力推动解决影响电线电缆产业发展的一些关键性、体制性问题。
要在进一步完善质量提升机制上下功夫。要继续充分发挥六部门联合工作机制的作用,动员社会各方面力量,着眼于从根本上防范电线电缆产品质量安全风险,努力提升电线电缆产品质量水平。
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