欧盟EUP指令对中国电线电缆行业的影响

　　欧盟eup指令，即《用能产品生态设计指令》，原则上适用于除车辆以外的所有用能产品美国麻省理工学院的研究人员最近在无线传输电力方面取得了新进展，他们用两米外的一个电源，“隔地”点亮了一盏60瓦的灯泡。

　　按照指令，相关产品的具体实施细则于2007年至2010年相继推出。eup指令是继rohs指令和weee指令之后，欧盟发布的第三道针对电子电器产品的环保指令。与weee、rohs指令相比，eup指令的监控范围更广。

　　weee指令只从电线电缆产品的回收处理环节着手，对其废弃物的回收利用提出要求；rohs指令仅限制电线电缆产品对某些危险物质的使用，监控范围小；而eup指令着眼于电线电缆产品整个生命周期的环保控制，从原材料的选择、产品制造、包装、运输、分销、安装、维修、使用到废品回收，都要求企业依照规定参数，评估相关的环境影响。该指令原则上适用于所有需要消耗能源才能发挥性能的机电产品，所有家用电器、消费电子产品、加热设备、热水设备、电机系统、家庭与服务业照明设备等均受影响。

　　总体看来，eup指令主要是对我国电线电缆出口企业产生巨大的影响，电线电缆产品要取得认证标志，才能生产并投放欧洲市场；同时在生产中要全程监测该指令的实施效果，使企业的生产成本大幅上升，一些达不到要求的企业极有可能面临出口无门的窘境。

　　eup对电线电缆上游塑料原料提出更高的环保要求，塑料原料及助剂等相关行业的深远影响将逐渐显现。

　　eup指令要求进行整个产品生命周期的“绿色制造”，包含“绿色原材料、绿色设计、绿色生产、绿色包装和使用、绿色回收与处理”等全方位绿色理念，其中“绿色原材料”及“绿色包装和使用”将对塑料等相关行业产生重大影响。

　　eup指令要求进入欧盟市场的电线电缆产品禁用某些有害物质，这就要求电线电缆企业的绿色制造要从原材料抓起。要求选择原材料时，设计人员要改变传统的选材方法，不能依据传统的制造业思想，需要在满足基本功能的前提下，考虑使用符合标准、良好的环保材料。我国电线电缆产品大量应用塑料及相关产品为原材料，因此必须依据eup指令选用无毒、低能耗、无污染或微量少污染的塑料原材料，选用可再生材料及可回收材料，以提高资源利用率。这对我国塑料及塑料助剂产品提出更高的环保要求。

　　包装材料的使用和废弃后的处置，会给环境带来极大的负担，因此，电线电缆产品的包装应尽量选择无毒、无公害、可回收或易降解的材料，使包装做到“3rld”(reduce减量化，reuse回收重用，recycle循环再生，degradable可降解)。包装结构的改善还可通过改进产品结构设计来实现。研究表明，增加产品内部的结构强度，可减少54%的包装材料需求，并可降低62%的包装费用。因此，塑料产品向安全、无害方向发展已经是当务之急；同时，新型产品结构、更长使用周期的塑料材料将更有助于减少资源浪费及环境污染。

　　欧盟的相关统计数字显示，eup指令限制的产品有８０％来自中国。国内有关专家表示，该指令真正进入落实阶段以后，对中国机电行业所造成的损失将不低于每年５００亿元人民币。

　　eup指令实施后，除增加电线电缆企业原材料成本外，还将提高设计和制造成本。对于那些以低价位取胜的出口电线电缆企业来说，成本上升进一步摊薄原本就微薄的利润，企业的盈利能力将会受到较大考验。那些产品技术落后、应对能力不足的企业，可能会因此退出欧洲市场。

　　对此，塑料产业界专家建议，面对越来越多、越来越严格的国内外环保法规，国内塑料及原材料供应企业应积极应对，提高塑料原材料及制品的环保标准，抓紧开发新型环保塑料助剂，并加快有毒有害物质的替代进程。在保证出口产品符合各类环保指令要求的同时，也应不断提高国内产品的环保水平。