首批300万千瓦光伏发电项目开发计划的提出,预示着中国国内光伏发电项目审批权将逐步收紧,而光伏发电由于不稳定而造成的“并网难”问题也有望解决。
之前各地投建光伏电站,发改委或地方政府往往会给予企业电价补贴,否则企业面临亏损风险。而2011年8月底,国家发改委对国内光伏发电出台固定电价政策,大大刺激了国内众多企业投资开发光伏电站的热情,加之光伏电池组件及硅料等设备原材料价格大幅下滑,减轻了电站投资商的成本压力,中国众多地区特别是宁夏、青海等西部偏远地区出现光伏电站“抢装”潮。
截至2011年底,中国光伏电站装机达300万千瓦,比2010年增长4倍,但光伏发电并网仍大面积滞后。以宁夏为例,由于宁夏区内众多光伏电站均建在戈壁和沙漠边缘地带,电网覆盖薄弱,电站建成后遭遇“并网难”困扰,从而造成可利用小时数明显不足。
“300万千瓦的光伏开发计划,有可能继续沿用政府补贴并招标的方式,也可能不再招标。”林伯强说,“但有了总量控制,审批权也会收紧。”有业内人士指出,如果不统一规划,到今年底的装机规模可能远超300万千瓦。而提出统一计划有利于确保光伏产业有序发展,提升产业发展质量。